Typologie

La Typologie des populations

Un constat s’impose au terme de l’exposé des caractéristiques des ménages suivis. Ce sont les usagers les plus jeunes qui cumulent les difficultés d’accès à l’emploi, le manque de ressources, l’absence de logement autonome et les problèmes d’accès aux soins. Ce phénomène relatif ne va pas de pair avec une amélioration de la situation des autres ménages, dont les problématiques tendent au contraire à se compliquer (notamment par le fait que nombre de ces jeunes sont probablement issus de ces ménages), mais que les problèmes sociaux qui sont le lot de tous se cumulent particulièrement chez les jeunes avec les difficultés d’accès à l’emploi, ce que confirme la typologie des populations.
La classification automatique distingue 28 classes définissant des problématiques différentes. A un niveau plus général, les ménages peuvent être répartis selon trois grands groupes.

1. – Un premier groupe est celui des « jeunes » (2 712 ménages). Le terme jeunes doit être relativisé dans la mesure où il s’agit d’usagers qui peuvent avoir jusqu’à 30 ans. Ce groupe concerne des situations différentes (10 classes ou sous-groupes) qui forment un ensemble très cohérent caractérisé par un fort cumul de handicaps : absence de travail ou emploi extrêmement précaire, problème d’autonomie du logement (hébergement dans la famille jusqu’à un âge relativement avancé, hébergement chez des amis ou dans des structures spécialisées, sans abri) évidemment lié à l’absence ou à la faiblesse des ressources. La dégradation de l’état sanitaire caractérise également certaines personnes de ce groupe (absence de protection sociale, et probablement problèmes d’alcool et de drogue).
La très grande proximité des situations vis-à-vis du logement (hébergement dans la famille ou en structure, sans domicile), montre la possibilité de passer rapidement d’une situation à une autre. Il est également clair que les plus jeunes sont dans les situations les plus aiguës en matière de ressources, de logement, et d’accès aux soins. Ce constat évoque un délitement des solidarités familiales dans les familles nombreuses, dans les ménages les plus pauvres, ou dans les familles dont la structure a éclaté. Les solidarités familiales dont ont bénéficié les enfants âgés à présent de plus de 25 ans, ne fonctionnent plus toujours pour les plus jeunes, exclus du RMI à titre personnel.
Ce premier groupe s’oppose clairement aux deux suivants, par la gravité de sa situation. N’oublions pas toutefois que le premier groupe rassemble probablement le plus souvent des enfants de ménages constituant les deux groupes suivants.

2. – Un second groupe est composé de 5 057 ménages dont les ressources sont essentiellement constituées de prestations sociales et qui sont de ce fait suivis socialement.
Il existe dans ce groupe une grande disparité (20 classes) en fonction du type de prestations (familiales ou liées à la perte d’emploi) et de leur caractère temporaire ou non. On trouve dans ce groupe des usagers qui n’ont jamais travaillé et dont les ressources sont essentiellement constituées de prestations de type familial, avec une variété de situations entre les familles nombreuses, les personnes séparées avec enfants, les « mères célibataires ». Ce groupe est également composé de ménages qui ont perdu les ressources liées à l’emploi, et dont la situation financière s’est fortement dégradée. Ces ménages occupent généralement un logement social grâce aux allocations logement.
Un autre élément de disparité est relatif aux problèmes rencontrés par certains ménages au niveau du logement : problème traditionnel du surpeuplement qui se pose quelquefois pour des ménages peu nombreux du fait de l’exiguïté du logement, éventuellement accentué par l’hébergement d’autres personnes ; risque d’expulsion lié à l’endettement aussi bien pour des locataires que pour des accédants à la propriété.
Ce groupe correspond au public « classique » des travailleurs sociaux. Il connaît à présent des problèmes nouveaux en raison du chômage, alors que les réponses classiques sont devenues insuffisantes, compte tenu de la nouveauté et de l’aggravation des situations.

3. – Le troisième groupe (1 128 ménages, 8 classes) rassemble les personnes âgées ayant de faibles ressources, et les personnes qui souffrent d’un handicap. Ce groupe, caractéristique du milieu rural, est également présent en zone urbaine, notamment dans le pays de Montbéliard. Certains de ces ménages connaissent un fort isolement en raison de la désertification rurale. Par ailleurs, le handicap est souvent lié aux accidents de travail.


La Santé

Conclusion

 


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